Columna PULSO SOCIAL

Por Arturo Allende González*

En las recientes semanas, la lectura ha ocupado un papel relevante en la agenda pública de nuestro país, a partir de tres eventos relacionados con el tema.

El primero de ellos -ampliamente difundido y analizado- es el deficiente resultado en lectura, obtenido por los jóvenes mexicanos de 15 años que están por concluir o han concluido su educación básica.

“En lectura, alrededor del 50% de los estudiantes de México alcanzó el nivel básico. Esto equivale a aproximadamente 50 de cada 100 alumnos capaces de identificar la idea principal de un texto de extensión moderada, localizar información y reflexionar sobre su propósito. Los otros 50 de cada 100 no llegaron a ese nivel. El promedio de la OCDE fue de 69 estudiantes de cada 100”.

El segundo acontecimiento tiene que ver con la publicación del Programa Institucional de Educal 2026-2030, el cual tiene los siguientes objetivos:

• Aumentar la cobertura territorial y la presencia cultural de Educal, priorizando a las comunidades con limitada infraestructura cultural para disminuir el acceso desigual al libro y materiales culturales.

• Mejorar la infraestructura de librerías y espacios culturales existentes de Educal para garantizar condiciones adecuadas de operación y atención al público lector.

• Fortalecer los mecanismos de distribución y comercialización de libros y materiales educativos y culturales de Educal, ampliando canales de acceso físico y la coordinación con el Fondo de Cultura Económica para garantizar la disponibilidad de títulos en todo el territorio nacional.

• Incrementar la participación de Educal en ferias, eventos y actividades de fomento a la lectura para ampliar el alcance cultural de la oferta editorial pública entre comunidades con limitado acceso a espacios culturales.

Cabe destacar que el Decreto de publicación del programa, establece que “La totalidad de las acciones que se consideran en el Programa, incluyendo aquellas correspondientes a sus objetivos, estrategias y líneas de acción, así como las labores de coordinación interinstitucional para la instrumentación de dichas acciones, el seguimiento, reporte y rendición de cuentas de las mismas, se realizarán con cargo a los recursos aprobados a los ejecutores de gasto participantes en el Programa, en el Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio respectivo”.

Lo anterior significa que el programa en su conjunto, se financiará con recursos del erario, como una medida de política pública orientada al fomento editorial y de la lectura a nivel nacional, con acciones prioritarias en las comunidades con limitado acceso a recintos culturales, todo ello, bajo la coordinación de la Secretaría de Educación Pública.

El Programa Institucional de Educal reconoce que “Un país lector se define por una cultura social en la que la lectura es una práctica extendida, valorada y habitual entre sus ciudadanos, no solo como una obligación académica, sino como una actividad social, educativa y recreativa. Más allá de un simple eslogan, implica características concretas: altos índices de lectura, acceso equitativo a los libros, comprensión lectora y pensamiento crítico, hábito de lectura establecido, políticas y planes de apoyo institucional y educativo, y un entorno social que favorezca la lectura”.

Se reconoce también que, con base en datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía e indicadores de la UNESCO, “México ocupa los últimos lugares a nivel mundial en número de libros leídos por habitante al año (entre 3 y 4 libros al año, según las cifras oficiales del INEGI), lo que refleja no solo un bajo hábito de lectura, sino también una limitada disponibilidad y accesibilidad a los materiales que podrían fomentarla”.

El tercer suceso es el plan de acciones que la Cámara Nacional de la Industria Editorial Mexicana (Caniem) expuso a través de un desplegado a la presidenta Claudia Sheinbaum para rescatar al sector editorial tras el cierre de Ediciones Era.

El plan comprende cinco acciones:

° Aplicación de la Ley del Libro: Exigir el cumplimiento estricto de la ley para lograr una competencia justa y aplicar de forma general el precio único de los libros.

° Comunicación imparcial: Establecer un diálogo transparente con el Poder Ejecutivo que no se limite de manera exclusiva a la editorial del Estado.

° Tasa cero de IVA: Implementar una tasa de 0% de IVA para las librerías con el fin de aliviar sus finanzas.

Sobre este punto, el pasado 18 de septiembre, la Secretaría de Cultura del Gobierno Federal, anunció que en el Paquete Económico 2027, se incluye la propuesta de tasa cero de IVA para librerías; por lo que habrá que ser optimistas sobre su probable aprobación.

° Reconstrucción de bibliotecas: Renovar y reactivar el sistema de bibliotecas públicas.

También respecto a este rubro, la Secretaría de Cultura anunció una compra masiva de libros para fortalecer la Red Nacional de Bibliotecas, licitación en la que podrán participar editoriales mexicanas.

° Fortalecer la política nacional de lectura: Dinamizar el Programa Nacional de Lectura ya que una adecuada política pública produce efectos en toda la cadena.

Los editores señalan que el acceso al libro no puede quedar sujeto exclusivamente a las condiciones del mercado. "Requiere la concurrencia de autoridades y particulares para promover que los libros lleguen a escuelas, bibliotecas, comunidades y lectores de todo el país". 

Ojalá que los deficientes resultados en lectura registrados por nuestro país en la prueba PISA, sean el punto de quiebre, a partir del cual gobierno, empresas editoriales, docentes y padres de familia, articulen acciones que promuevan e incentiven el gusto por la lectura en niños, adolescentes y jóvenes, más allá de la obligación que sobre este indicador les exige su estatus de estudiantes en proceso de formación.

Para avanzar en tal propósito, es necesario la implementación y/o fortalecimiento de una política pública que reconozca al libro y a la promoción de la lectura como palancas del desarrollo educativo, cultural y económico de nuestro país.

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