Columna INCÓGNITA LEGAL

Por: Julio César Pastor Herrera*

El juicio de amparo es uno de los principales mecanismos jurídicos con los que cuentan las personas en México para proteger sus derechos frente a actos, omisiones o normas de autoridad que puedan vulnerarlos.

En términos sencillos, el amparo permite que una persona acuda ante los órganos jurisdiccionales del Poder Judicial de la Federación cuando considera que un acto de autoridad afecta sus derechos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales de los que México es parte.

El juicio de amparo tiene su fundamento principal en los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El artículo 103 constitucional establece, entre otros supuestos, que los tribunales de la Federación resolverán controversias que se susciten por normas generales, actos u omisiones de autoridad que vulneren los derechos humanos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales.

Por su parte, el artículo 107 establece las bases y principios conforme a los cuales debe tramitarse el juicio de amparo.

¿Contra qué puede promoverse un amparo?

El amparo puede proceder, dependiendo del caso concreto, contra diversos actos de autoridad, entre ellos:

• Una orden de aprehensión.
• Una sentencia definitiva.
• Una resolución judicial.
• Un acto de una autoridad administrativa.
• Una multa o sanción.
• Una orden de clausura.
• Una expropiación.
• La aplicación de una norma general.
• Actos u omisiones de autoridades que vulneren derechos humanos.

Es importante señalar que no todo acto que una persona considere injusto necesariamente puede combatirse mediante amparo. Para determinar su procedencia deben analizarse las características del acto, la autoridad que lo emitió, la afectación producida y los medios ordinarios de defensa existentes.

¿Quién puede promover un juicio de amparo?

En términos generales, puede promoverlo quien resienta una afectación derivada de una norma general, acto u omisión de autoridad, cuando se actualicen los requisitos previstos por la Constitución y la Ley de Amparo.

La persona que promueve el juicio recibe el nombre de quejoso.

En el juicio de amparo intervienen otras partes dentro del procedimiento, como la autoridad responsable y, cuando corresponda, la persona que tenga interés contrario al del quejoso, denominada tercero interesado.

Lo tipos de amparo

Una de las principales diferencias que deben conocerse es la existencia del amparo directo y el amparo indirecto.

Amparo directo

Generalmente procede contra sentencias definitivas, laudos y resoluciones que ponen fin al juicio, cuando se considera que en ellos se vulneraron derechos.

Por ejemplo, una persona obtiene una sentencia definitiva en un juicio y considera que durante el procedimiento o en la resolución se violaron sus derechos constitucionales. En determinadas circunstancias podrá acudir al amparo directo.

Este tipo de amparo es competencia de los Tribunales Colegiados de Circuito.

Amparo indirecto

El amparo indirecto procede contra diversos actos de autoridad que no necesariamente constituyen una sentencia definitiva.

Por ejemplo, puede plantearse frente a determinados actos dentro de un procedimiento judicial, actos de autoridades administrativas, normas generales o actos que afecten derechos en los términos establecidos por la legislación.

Su conocimiento corresponde, principalmente, a los Juzgados de Distrito.

¿Qué es la suspensión del acto reclamado?

Una de las figuras más importantes dentro del juicio de amparo es la suspensión del acto reclamado.

La suspensión tiene como finalidad que, bajo las condiciones establecidas por la Constitución y la Ley de Amparo, el acto reclamado pueda detenerse temporalmente o se mantenga la situación jurídica existente mientras se resuelve el juicio.

Sin embargo, la suspensión no significa que automáticamente se conceda el amparo.

Son cuestiones distintas: la suspensión es una medida que puede decretarse durante la tramitación del juicio, mientras que la sentencia de amparo determina, en su caso, si existe la violación constitucional alegada y cuáles son sus efectos.

¿El amparo sirve para impugnar cualquier resolución?

No necesariamente.

Uno de los errores más comunes consiste en considerar al amparo como una especie de recurso que puede utilizarse contra cualquier decisión que resulte desfavorable.

El juicio de amparo tiene una naturaleza y reglas propias. En determinados casos, antes de acudir al amparo es necesario agotar los medios ordinarios de defensa previstos por las leyes, conforme al principio de definitividad, aunque existen diversas excepciones.

Por ello, antes de promoverlo es indispensable analizar el acto reclamado, su naturaleza, la autoridad que lo emitió, los medios de defensa disponibles y los plazos aplicables.

¿Qué puede lograr una persona mediante el amparo?

Cuando un órgano jurisdiccional federal determina que existe una violación susceptible de ser reparada mediante el juicio de amparo, la protección constitucional tendrá los efectos que correspondan conforme a la Constitución y la Ley de Amparo.

Dependiendo del caso, puede tener como finalidad que la autoridad responsable deje de aplicar un acto, emita una nueva resolución, reponga determinado procedimiento o respete el derecho vulnerado, de acuerdo con los efectos concretos de la sentencia.

Por eso, el amparo no debe entenderse simplemente como una forma de "ganarle" a una autoridad, sino como un mecanismo de control constitucional y de protección de derechos.

El juicio de amparo cumple una función fundamental dentro del sistema jurídico mexicano: permite que los actos de las autoridades estén sujetos al control de los tribunales y que las personas tengan un mecanismo jurisdiccional para reclamar posibles violaciones a sus derechos.

Su importancia radica en que contribuye a que el ejercicio del poder público se encuentre sometido a la Constitución, las leyes y los derechos humanos.

En consecuencia, conocer el amparo no solamente es importante para los abogados. También lo es para cualquier persona que pueda encontrarse frente a un acto de autoridad que considere contrario a sus derechos.

En suma…

El juicio de amparo es un mecanismo de protección constitucional que permite a las personas acudir ante los tribunales federales para reclamar, en los casos previstos por la Constitución y la legislación, normas generales, actos u omisiones de autoridad que vulneren sus derechos.